اسلام میں نظام حکومت کا اعتبار لوگوں کے ظروف ان کے حالات اور ان مفاد کی بنیاد پر ہے، مزید یہ بھی شرط ہے کہ نظام حکومت میں کوئی ایسا قانون نہ ہو جو شریعت اسلامیہ کے مخالف ہو، اسی طرح اگر شریعت اسلامیہ کی تعلیمات کا مکمل جائزہ لیا جائے تو ایک بھی صحیح اور صریح نص شرعی کا ملنا مشکل ہوگا جو مسلمانوں پر یہ لازم کرے کہ وہ خلافت اسلامیہ کی طرح ہوبہو ایک سیاسی نظام قائم کریں لیکن اس کے بر خلاف لوگوں کے مابین عدل وانصاف قائم کرنے اور ملک وملت کی حفاظت اور نگہبانی سے متعلق ایک ایسے نص قطعی کا وجود ملتا ہے جس میں بندوں کے پروردگار کی رضامندی پوشیدہ ہے .